近日，經(jīng)海南省政府同意，省交通運輸廳將總投資達1459億元的公路建設(shè)項目投資建設(shè)業(yè)主變更為省交通投資控股有限公司和海南公路建設(shè)項目管理有限公司兩家省屬國企。這是海南省交通項目建設(shè)史上一次重要改革，省交通運輸廳以創(chuàng)建一流營商環(huán)境為目標(biāo)，搭建和營造公開、公正、公平、充分競爭的公路工程建設(shè)市場，引進社會資本參與公路工程建設(shè)。

　　過去，海南省公路工程項目業(yè)主單位為省交通運輸廳，省交通運輸廳再根據(jù)項目情況授權(quán)委托省交通工程建設(shè)局和省公路管理局作為業(yè)主。從項目前期設(shè)計規(guī)劃、項目招標(biāo)、建設(shè)再到最后的驗收，幾乎都由上述兩家單位主導(dǎo)，而省交通運輸廳則全程參與行業(yè)監(jiān)管和項目建設(shè)，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”。這樣的管理機制在推動海南公路建設(shè)的同時，也存在著廉政風(fēng)險，腐敗問題嚴(yán)重影響海南省交通運輸行業(yè)的政治生態(tài)。

　　2022年，在海南省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，海南省交通運輸廳深入開展以案促改，不斷查找和堵塞制度漏洞，完善各項制度建設(shè)，先后出臺了《進一步完善公路工程項目招投標(biāo)辦法》等規(guī)章制度，全力加強項目建設(shè)監(jiān)管，克服人才短缺，力爭又好又快把每個項目建設(shè)成高質(zhì)量的廉潔工程。

　　海南省交通運輸廳認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委相關(guān)會議精神，深入調(diào)查研究，充分借鑒全國經(jīng)驗，探索建立“行業(yè)主管部門＋技術(shù)監(jiān)督評審機構(gòu)＋市場主體＋項目”機制，將“十四五”期間海南高速公路及附屬設(shè)施項目業(yè)主由省交通工程建設(shè)局變更為省交通投資控股有限公司，國省道項目業(yè)主則由省公路管理局變更為海南公路建設(shè)項目管理有限公司。

　　改革后的新模式有利于加快推進海南省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，順利完成國企三年改革行動計劃，支持省屬國企做大做強。此舉也有利于海南省交通運輸廳專心做好“裁判員”，履行行業(yè)管理職責(zé)，省交通工程建設(shè)局、省公路管理局則做好技術(shù)保障和審核工作，切實打造好人民滿意的廉潔工程、放心工程。

　　根據(jù)《海南省“十四五”交通運輸（公路水路）發(fā)展規(guī)劃》，全省待開工省級公路工程項目達63個，總投資1459億元，今后3年年均投資達486億元。目前，海南交通建設(shè)史上首條引進社會資本建設(shè)的公路工程——海南地區(qū)環(huán)線高速公路大三亞擴容工程PPP項目已獲省政府批復(fù)，即將進入招投標(biāo)程序，標(biāo)志著海南交通已初步構(gòu)建起規(guī)范多元化公路工程管理新機制。

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